這款粉底棒前不久剛通過進(jìn)口‘非特’進(jìn)來,在上海做到了亞洲首發(fā)。”在上海外高橋國(guó)際化妝品展示交易中心,一家化妝品跨國(guó)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人拿著一只粉底棒介紹。她所說的“非特”,就是上海浦東新區(qū)率先推行的進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)改革。日前,采訪時(shí)了解到,以前在浦東新區(qū)國(guó)際化妝品牌從審批到上市的流程需要二至六個(gè)月,現(xiàn)如今審批時(shí)間縮短到5個(gè)工作日,實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化妝品在國(guó)內(nèi)的“零時(shí)差”上市。據(jù)悉這一經(jīng)驗(yàn)將在全國(guó)自貿(mào)區(qū)推廣。
走進(jìn)上海外高橋國(guó)際化妝品展示交易中心,很多愛美女孩都會(huì)興奮異常。這里各種國(guó)際大牌、潮牌化妝品琳瑯滿目,很多都是與國(guó)外幾乎同步上市的新品,而國(guó)內(nèi)消費(fèi)者想這么快就買到這些當(dāng)季化妝品,得益于自2017年3月1日起實(shí)施的非特殊用途化妝品備案改革,這項(xiàng)改革大大縮短了進(jìn)口化妝品在中國(guó)的上市時(shí)間。
了解到,在這項(xiàng)改革前,國(guó)際知名化妝品牌的*新產(chǎn)品要進(jìn)入中國(guó),審批的時(shí)間至少要兩個(gè)月,有的甚至長(zhǎng)達(dá)半年。像歐洲圣誕節(jié)上市的系列化妝品,等審批完進(jìn)口到國(guó)內(nèi)時(shí),可能已經(jīng)是次年春天了,所以很多消費(fèi)者都等不及,去找代購、海淘等。
“我們啟動(dòng)了進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)改革后,審批時(shí)間直接縮短到了5個(gè)工作日。”上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)沈建華介紹,以前企業(yè)都是拖著行李箱帶上產(chǎn)品去審批,是審批管理模式?,F(xiàn)在產(chǎn)品在國(guó)外上市后企業(yè)就可以提交電子資料進(jìn)行備案,這是備案管理模式。比如一支某品牌進(jìn)口口紅,5天時(shí)間完成備案后,迅速就在國(guó)內(nèi)上市。“像日本一個(gè)品牌的化妝品,在審批備案走流程時(shí),貨物已經(jīng)裝船開始往我們這邊運(yùn)輸了。”沈建華說,這對(duì)于企業(yè)來說非常節(jié)約時(shí)間。
上海是國(guó)內(nèi)化妝品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)*集中的城市之一,每年進(jìn)口化妝品貿(mào)易額要占到全國(guó)的58%,進(jìn)口非特殊用途化妝品的申報(bào)占全國(guó)50%以上。“非特”化妝品審批備案改革,讓國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全球化妝品的“零時(shí)差”上市,消費(fèi)者能*時(shí)間買到新品,企業(yè)更是嘗到了“甜頭”。
如今,化妝品企業(yè)的備案非常積*,用戶名注冊(cè)、產(chǎn)品備案數(shù)量及進(jìn)口量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),有企業(yè)一口氣就能申報(bào)40多個(gè),備案試點(diǎn)工作得到了進(jìn)口化妝品企業(yè)的普遍歡迎。沈建華介紹,到2018年8月28日,“非特”備案實(shí)施一年多來,2016件化妝品完成備案審查。
在浦東新區(qū)的采訪中,了解到,其實(shí)“非特”化妝品審批改備案的試點(diǎn),只是浦東“證照分離”改革的一個(gè)縮影。自2016年初開始,浦東率先開展“證照分離”改革試點(diǎn),分取消審批等5種方式進(jìn)行改革試驗(yàn),已解決企業(yè)“辦證多”“辦證難”等問題。如今的浦東新區(qū),不僅僅是中國(guó)改革開放的窗口,更是敢闖敢試、先行先試的試驗(yàn)田。了解到,目前,國(guó)務(wù)院決定在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川和陜西10個(gè)自貿(mào)區(qū),推廣復(fù)制浦東新區(qū)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理工作。據(jù)悉,目前有些地區(qū)已經(jīng)落地推廣。
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